Береговую полосу - людям!

Осенью прошлого года общественное движение «Открытый берег» напра­вило в правительство РФ письмо, в котором приводилось множество фак­тов нарушения прав граждан на свободный доступ на берега водоемов об­щего пользования. Недавно в адрес «Открытого берега» пришел ответ из Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

«В Минприроды России, – говорит­ся в письме, – разработан и согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти про­ект федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос­сийской Федерации в части обеспече­ния доступа граждан к водным объек­там общего пользования и их берего­вой полосе».

Дело в том, что, хотя в Водном кодек­се РФ и указано (ст. 6 пункт 8), что «каж­дый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспорт­ных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для пе­редвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любитель­ского и спортивного рыболовства и при­чаливания плавучих средств», правовые механизмы, которые гарантировали бы соблюдение этой нормы, в документе не прописаны. Разработанный Минприроды законопроект как раз и имеет целью лик­видировать эту неопределенность:

   «Закрепить за органами местного са­моуправления, собственниками, земле­пользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, пол­ностью или частично расположенных в границах береговой полосы водных объектов обще­го пользования либо при­легающих к границам бе­реговой полосы водных объектов обще­го пользования, обязанность обеспечить возможность беспрепятственного досту­па к таким водным объектам и их берего­вым полосам».

   Таким образом, обеспечение свобод­ного доступ к береговой полосе в случае принятия этого законопроекта будет пря­мой обязанностью тех, кто этой полосой так или иначе распоряжается: собствен­ников, арендаторов, землепользовате­лей, а также органов местной власти.

   Кроме этого, Минприроды пред­лагает также внести поправки и в Зе­мельный кодекс РФ, «дополнив его нормой об обязанности собственни­ков земельных участков и иных зем­лепользователей обеспечивать воз­можность беспрепятственного до­ступа граждан к водным объектам общего пользования и их берего­вым полосам в случае, если земель­ный участок полностью или ча­стично расположен в границах бе­реговой полосы водного объекта общего пользования, либо приле­гает к границе береговой полосы водного объекта общего пользо­вания».

«Подготовленный Минпри­роды России проект федерально­го закона, – говорится в письме, – должен способствовать эффектив­ной реализации прав граждан на доступ к водным объектам общего поль­зования и их береговым полосам».

   Письмо подписано директором Де­партамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружаю­щей среды С.В. Юрмановой.

   «РР» приветствует инициативу Ми­нистерства природных ресурсов и выра­жает надежду, что работа над совершен­ствованием нормативных документов, касающихся доступности водоемов и их берегов для российских граждан, будет продолжена